Urgência do Aumento da Tarifa de Carbono e Construção do Mercado de Carbono

Em 18 de abril de 2023, o Parlamento Europeu aprovou as novas regras do Mecanismo de Regulamentação de Fronteiras de Carbono (CBAM) da UE com 487 votos a favor, 81 votos contra e 75 abstenções.

O mecanismo CBAM, ancorado no preço do carbono da UE, apresentou requisitos para a pegada de carbono, valor do carbono e até mesmo a construção de mecanismos de regulação de fronteiras para países exportadores para a UE. O conteúdo do mecanismo CBAM da UE é baseado no valor do carbono determinado pelo próprio sistema de precificação de carbono da UE. Com base nas emissões reais de carbono dos produtos importados, a própria quota de carbono da UE é deduzida, e as obrigações de emissão de carbono assumidas pelo país exportador são deduzidas antes de determinar a obrigação final de emissão de carbono a ser paga. Sob tal sistema,o mecanismo CBAM apresenta altos requisitos para a construção da pegada de carbono e do sistema de precificação de carbono dos países exportadores; Ao mesmo tempo, a construção de seu próprio mecanismo CBAM também é de grande importância para a exportação de países com neutralidade carbônica cujas emissões de carbono importadas representam uma grande proporção das emissões totais.

A promoção de mecanismos tarifários de carbono e sistemas de precificação de carbono em países europeus, americanos e britânicos está se acelerando. Com o rápido progresso da construção do mecanismo CBAM na União Européia, o ritmo de construção de tarifas de carbono e sistemas de preços em outros países também está se acelerando gradualmente. Os Estados Unidos e a Grã-Bretanha, com base em sua própria situação, abordarão o impacto do mecanismo CBAM no futuro mercado de comércio exterior, fortalecendo o controle de emissão de carbono importado e fortalecendo os sistemas domésticos de precificação de carbono e a vinculação da UE.

A urgência de construir uma pegada de carbono e um sistema de comércio de carbono na China aumentou. Entre as indústrias que o EU CBAM pretende abranger,A China incluiu apenas a indústria de energia no mercado nacional de carbono preliminarmente estabelecido.O sistema de monitoramento do processo de produção e operação de energia é completo, com limites claros do sistema e alta qualidade e credibilidade dos dados de produção e emissão. No entanto, outras indústrias, comoalumínio, produtos químicos,ecimentotêm processos de produção relativamente complexos, dificultando o monitoramento e a contabilização das emissões de carbono. Se incluído no mercado nacional de carbono, mais requisitos serão apresentados para monitoramento e contabilização da pegada de carbono. Além disso, devido ao estabelecimento inicial de um mecanismo e de uma única indústria, o mercado de carbono na China tem uma escala relativamente pequena e uma vitalidade ligeiramente fraca, e o sistema de precificação do carbono ainda não está totalmente formado.Tendo como pano de fundo o rápido avanço da construção CBAM internacionalmente, a urgência de construir a pegada de carbono da China e o sistema de preços de comércio de carbono não tem precedentes.

As Diretrizes para a construção do sistema padrão de neutralidade de carbono do pico de carbono foram lançadas e os padrões ajudaram a acelerar a construção.Em 21 de abril, a Comissão Nacional de Padrões, juntamente com a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e outros departamentos, emitiu um aviso sobre as Diretrizes para a Construção do Sistema Padrão de Neutralidade de Carbono do Pico de Carbono, no qual o padrão construção de monitoramento de carbono, contabilidade e verificação tornou-se a primeira prioridade. Ao mesmo tempo, no aspecto internacional, propõe-se realizar uma pesquisa aprofundada sobre as políticas de padronização relevantes e medidas comerciais técnicas da União Européia, dos Estados Unidos e de outras regiões e países, e realizar uma análise comparativa das políticas domésticas e padrões internacionais para a neutralidade de carbono do pico de carbono, com foco na promoção da transformação de padrões internacionais aplicáveis ​​à gestão de gases de efeito estufa, pegada de carbono, captura, utilização e armazenamento de carbono, energia limpa, conservação de energia e outros campos em padrões chineses, de modo a alcançar o objetivo de "mineração o máximo possível" em tempo hábil.